今天外交部就人工智能问题答记者问的核心看点，是首次明确将“普惠包容、反对技术垄断”作为中国参与全球AI治理的核心立场，直接回应了近期西方主导的AI监管“小圈子”倾向。作为深耕科创孵化领域的合伙人，我第一时间拉着团队梳理了这一表态的行业影响。

这轮表态的大背景，是全球AI治理已进入“规则卡位”的关键阶段。过去一年，美欧牵头的AI安全联盟不断收紧高端AI技术出口限制，试图把全球AI规则锁定在“少数国家制定、少数企业受益”的框架里。广大新兴市场国家既缺算力也缺规则话语权，在AI发展中处于明显劣势。

从我们接触的近百个AI创业项目来看，当前行业最大的矛盾是技术迭代与规则碎片化的错配。大模型、人形机器人的落地周期已压缩到6个月以内，但不同国家监管要求差异极大，跨境业务合规成本要吃掉两成以上营收。很多中小团队不敢碰海外市场，只能卷国内存量场景。

我们整理的行业公开数据显示，2026年上半年全球已有37个国家出台本土AI监管框架。美欧主导的监管体系仅覆盖12个发达国家，对应全球AI应用市场份额不足40%。剩下60%的新兴市场尚无统一AI准入规则，反而成了中国AI团队的潜在蓝海。

国内头部厂商已提前布局普惠AI赛道，和本次表态方向完全同频。华为昇腾生态今年推出“县域AI赋能计划”，主打低成本易部署的行业AI方案，目前已覆盖全国200多个县域的农业、政务、医疗场景。这种下沉式思路，本质是把AI红利从头部扩散到更广泛群体。

我判断这次表态后，中国会加快推动新兴市场的AI治理规则对接，甚至牵头出台发展中国家普惠AI标准。接下来3年是普惠AI的黄金窗口期，不管做国内下沉还是新兴市场出海，踩中“普惠”点就能拿政策和市场双重红利。我们孵化器已在筹备普惠AI加速营，对接县域和东南亚场景资源。

最后给AI从业者提3个实操建议。一是不要只盯欧美高端市场，提前布局东盟、拉美等新兴市场，对接中国主导的普惠AI框架可大幅降低合规成本。二是不要盲目追通用大模型热点，多下沉到县域、农业、基层医疗等普惠场景，这类场景竞争小、政策支持力度大。三是有能力的团队可参与普惠AI相关标准制定，早期参与者能拿到更大话语权。

信息来源：外交部2026年9月26日例行记者会报道